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No.379 立川市の各課から発行される事務連絡

配信 平成24年10月03日
=== 万(よろずがく)学 2 行政に対する鑑査の報告書 ===
No.379
作成 平成24年06月19日
課題 立川市の各課から発行される事務連絡
配布 平成24年06月19日

==== 報告書に付きまして ====
 本件の内容は、市長宛て親展の扱いにて
御対処を下さい。

 本文面は、日本国の憲法・第十二条を
基礎とした経済活動の一種であり、特定の
政治、宗教など、何だかの団体や、議員の
優位性とは、一切に関係が無く、作成して
います。

 よって、逆に何だか政治、宗教などの
団体が、本文と同意的な思考にて活動を
行っていたとしても、一切に関係が無い
ので、予めに御理解を下さい。

 なお、本文を各政治、宗教団体などの
活動に流用する事を著作権の関係からも
許可することは、有りません。

= 趣旨 =
 立川市の各課から発行をされる、事務
連絡の書式には、統一性が無く、旧来の
書式から比べれる、『不礼儀な感じ』も
する。

 よって、それらを改められたい。

=== 原因 ===
 私の見解では、「50代以上の世代と、
30~40歳の世代、30歳未満の世代では、
『日常生活における電子化』に伴って、
大きく、仕事の方法も変わっている。
しかし基礎は、変わって無いのかとも
想われ、各世代の混合的な意見を基に
『業務を進化(一般的には、改善との
表現に成る)』させる必要が有るかと
想われる」のですが、それらが無い。

 一番に悪いのが、「管理職の地位に
有る者が、『 事務行為の基礎 』を
若い世代に教えられない」との観点が
あり、次いで、とても若い世代には、
相応の近代的な研修を受けているが、
その技能を発揮する機会が無い」との
状態に有るのかと判断している。

 本来であれば、IT推進課が各課を
回って、「IT化に伴う、業務対応の
進化」を論議しつつ、その時に書式の
『(一)雛形の作成、(ニ)統一化、
(三)それらを年度ごとに、評価』と
言う形式が、研修で言う所でのPD
CA形式による検討かと想われるが、
それらが行われている気配が無い。

 また、相応の会議を開く為に必要と
される情報収集を課長が行うのだが、
そうした業務形式すらも無い。

 よって現状では、「書類の電子化と
相応書類を、課長が検閲を行い、その
認証を得て、事務連絡など、市民にと
書面(文面)を発行しつつ、口頭にて
伝える場合は、上司(課長)の許諾を
得てから、公的な返答をする」のが、
一般的だと想われ、その許諾を省くと
言う条件は、『前例がある場合に限る』
かとも想われる」のであり、そうした
業務体制が無いが故に、不適当な書面
(文面:今時代だと、e-Mailによって
行われる返答も含まれる)で、市民に
返答されているのかと、判断している
ので、それらを改められたい。

== 結語 ==
 基を正せば、憲法の前文、並びに、
同法・第九十九条、及び地方公務員法
第三十条~第三十八条(第六節 服務)、
並びに、職務に関連の有る業務規則を
基に公務を遂行していると、必要だと
される限りにおいて、それらを法規を
明確にして民に説明をする必要が有る。

 しかし現状では、「法律、規律が
有る」と言う程度しか説明が行えず、
「その何条に、何と記載があるのか?」
っと言われれば、慌てて調べる始末が
現状である。

 条文の一語一句を暗記するのでなく、
その志が必要なのである。

 さて、その法規に対する志を例に、
公務員試験で問われるのが、法規の
認識力であるが、それが合格したと
言うだけであり、実務に何ら反映を
されない能力となっており、それと
等しく、末端の公務現場においても、
「IT化を踏まえた電子的な文章の
管理(雛形の作成、管理など)」に
付いて積極的に取り組む必要がある
のだが、その研修があっても実務に
反映されてない。

 よって本来であれば、一年(又は、
試している内容に付いては、四半期、
半期:6ヶ月)ごとに、業務方法の
見直しが必要であったが、それらが
行われておらず、配置された人員が
その都度に、(好かない)上司にと
業務内容を聞かなければ成らないと
言う屈辱的な職場も有るであろうと
想われるが、民間企業だと「人材の
自立的な業務の向上」を踏まえて、
『 業務の手引書による伝承 』が
行われ、職場での人間関係における
性格の不一致によって、業務品質に
劣化が生じないような配慮もされて
いることがあるのだから、それらに
習い、業務環境を改められたい。

報告書の発送先>

・立川市役所

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