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No.070 役所の事業

2000-09-30
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   万<よろずがく>学 No.070
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一般人の万学

課題 役所の事業

 役所事業の一端で、建設関連の仕事があります。
道路建設、公共施設建設、公共物管理等があります。

 役所での事業などにおいては、その殆どが外注に
出されます。これは、どういう事かと言いますと、
役所の役人が、道路工事などできるわけが無いので、
特殊業務などにおいては、税金などから割り振られ
た予算を基に、外注に出されます。

 この時に問題とされるのが「役人と業者」の関係
であって、良い仕事を回してもらいたいならば、役
人に好かれなくては、ならない事にもなります。

 ところがこうした業者は、一人二人の話でなく、
数多くの業者が、役所に訪れて担当の役人に好かれ
ようとあの手この手で、役人に近づくそうです。

 そうした中で、贔屓(ひいき)的な関係が生まれ
ると、他の者が仕事の受注を受けれなくなる。
こうした事態を避ける為に、役所関係では、業務請
負における「入札」と言う行為があります。

 「入札」とは、競売のようなもので一つの仕事に
対しての企画・設計などを業者に説明して、非公開
の一定金額以下で請け負ってくれる業者に対しての
み、その仕事を請け負う事ができます。

 しかしそこには、厳しい掟があって、参加した複
数の業者全てが、非公開である一定金額での請負を
誰一人、請け負えないとなると、その時参加した業
者全員が一定期間の「入札」に参加できなくなると
言う、不思議な決まりがあります。

 「入札参加停止」の概念としては、役人側で予め
業者に「企画見積もり」を算出してもらっており、
妥当な値段が出ているのにも関わらず、これを請け
負えないとなれば、これに相応(ふさわ)しくない
業者が集まっていると、みなすと言う建前がある。

 この「企画の見積もり」は、やはり出入りしてい
る業者が担当しているので、入札に参加している。
こうした事から通常は、入札を請け負う事ができた
業者が優位に入札ができる事になります。つまり、
非公開である落札価格を知っているので、競売しや
すいわけです。

 この「見積もりを請け負う」=「落札価格大よそ
の価格を知っている」と言う行為は、株式で言うと
「インサイダー取引」同様だとも言われています。

 建設業と、公務員の癒着(ゆちゃく)は、こうし
た関係から、発展しているものだそうです。

 
次回は、関連的に「談合」です。

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☆ 笑いの電動コケ師 ☆

財布より 袖下が重い 公務員

警察や教員の不正行為だって、十分な利益を与える
事ができないから氾濫するわけで、十二分な利益を
与えると、怠ける生き物でもあるのが公務員である。

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