記事一覧

No.449 職員、嘱託職員の勤務体系に付いて

配信 平成25年02月17日
=== 万(よろずがく)学 2 行政に対する鑑査の報告書 ===
No.449
作成 平成24年11月12日
課題 職員、嘱託職員の勤務体系に付いて
配布 平成24年11月12日

==== 本文面に付きまして ====
 本件の内容は、市長宛て親展の扱いにて
御対処を下さい。

 本文面は、日本国の憲法・第十二条を
基礎とした経済活動の一種であり、特定の
政治、宗教など、何だかの団体や、議員の
優位性とは、一切に関係が無く、作成して
います。

 よって、各政治、各宗教などの団体が、
本文と同意的な思考で活動を行っていても
一切に関係が無く、私の経済的な観点での
内容と成るので、予めに御理解を下さい。

 なお、本文を各政治、各宗教の団体が
活動に流用する事を著作権の関係からも
許可することは、有りません。

== 趣旨 ==
 地域学習館にと所属する嘱託の職員や、
一般職員の勤務形態に付いて、不信にと
思える部分がある。

 よって、それらの釈明を受けたい。

=== 不信点 ===
>事例1
 環境対策課が担当をする Eco Partner
養成講座などに参加する職員は、多くが
午前中での対応と成る。

 しかし同課での関連職員は、不思議と
午後に休暇を取っている職員が多い。

>事例2
 地域学習館では、運営協議会があって
担当者として嘱託職員が起用されている。

 そして会議が行われる時間帯が高松町
だと、19時から21時で、嘱託職員も
残業扱いと成るのだが、当日の勤務時間
事情を確認したところ、11時間の拘束
時間に対して、昼休みとして1時間あり、
次いで17時から18時までを、夕刻の
休み時間にと割り当てているらしい。

 しかし実際は、業務の関係上において
17時から18時まで休憩を行わずにと
業務を続け、その部分を別に割り当てる
『勤務時間の流用』を行っているらしい。

 本来、休憩時間の必要性は、労働法の
観点から「個人の自由でわなく、規則と
言う観点で、『休憩してもらう義務』を
設けているのであり、その時間内に行う
行動の自由が認められている」のかと、
想われる。(労働基準法・第34条;
第四章 労働時間、休憩、休日及び年次
有給休暇 の章を参照されたい)

 また、担当となる嘱託職員であるなら、
午後からの勤務にするなど、時間変則が
可能かと想われ、過剰な勤務を行わせる
理由も無かったのかと思われる。

  • --詳細

一、職員の代替休暇
 午前中の勤務に対して、午後に休暇を
割り当てている可能性がある。
 仮に、午前3時間30分、午後4時間
15分の勤務時間とするならば、休日の
午前に出勤した時間を、通常日での午後
(全て)にと割り当てるのは、時間的に
不適切に感じる。
 しかし仮に『休日出勤の手当て代わり』
との観点で、45分間の勤務時間を振り
当てるならば理解が行えるが、それらの
説明が無かった。
 よって、本件のような質問をするにと
至っている。

ニ、嘱託職員などの勤務時間の代替
 労働基準法に定めの有る法規以外に、
勤務契約上での拘束(規則)が有った
と想われる。
 その契約(規則)上において、勤務
時間の代替などを認めてなかったかと
想われる。
 そうした状況は、一般企業でも生じる
現象であるが、基本的に部長地位の者が
認めた内容でわなくて、課長地位の者が
配下の係長などに監督させ、黙認をする
傾向にあることが多い。
 よって、立川市役所でも課長、係長の
観点で、労働契約(業務規則)に反する
人事管理を行っていた可能性も有るので
相応なる調査と、それに伴う釈明を受け
たい。

== 結語 ==
 一般企業でも、勤務した時間を他へと
割り当てすることを代替とすることが
多くある。

 しかし法規上に定めが有る必要性は、
色々な観点から考慮された物であって、
更に組合法、職員規則などで規定されて
いることが多い。

 そうした事情に対して無頓着な立場を
行政が維持する理由も無いのかと想われ、
それらの関係から、教育委員会分野など
末端の分野にまで至り、相応なる人事の
管理をされたい。

 ちなみに『臨機応変と、不適当』とは、
大いに異なるのであり、「不適当な内容
となるが、ただ一度だけ臨機応変に対応
するなら言葉の通りだが、継続的に業務
習慣として不適当業務を維持しているの
ならば、ただの『悪き業務習慣』であり、
それを誰が行い始めたのか、責任追求を
行っておく必要も有るのかと判断する。

 よって、勤務時間と、それに伴う給料
関係を明確にされ、改めると言う必要が
有るなら、それらを改められたい。

本文の発送先>

・立川市役所

=== 笑いの電動コケ師達(天使と悪魔の囁き) ===

万学2的、職員、嘱託職員の勤務体系に付いて

天使 不適切な勤務体系は、業務効率を低下させる!

悪魔 現状の体系は、うちの手引書の通りだけど?

MailMagazine の登録、削除、BackNumber

BackNumber
登録、削除

運用

作成・編集 万屋

Web Site(趣味的)

よろずや Wiki

 ・Podcast の運用

= 無許可で、複写・転載・引用を行う事は、止めて下さい。 =