立川市役所 学校の給食、外の食堂で発生する、食材ごみ、残飯の扱い その二

  • 頁名: 日誌/進捗/平成30年度
  • 投稿者: 万屋
  • 優先順位: 普通
  • 状態: 完了、終了
  • 種別: 自由な研究/鑑査
  • 投稿日: 2018-08-24 (金) 19:34:16
  • 段階、参照:

趣旨

 『 立川市役所 学校の給食、外の食堂で発生する、食材ごみ、残飯の扱い - 日誌/進捗/平成30年度/151 』における、立川市役所からの返答(自由な研究/鑑査/立川/h30・立広聴・第243号)には、『二点の不明な部分が、有る』ので、再度の確認を、行う。

 また、序でに、「残飯を、発生させた者が、処理費も、払う事」を、検討するように、求めた。

(一)回収契約業者、調理委託業者での処理に関する費用。
 つまり、処分の為に、必要とされる費用が、別途で、生じている可能性が、有る。
(ニ)「市といたしましては、」との文言は、不適切と、思われる。
 市議会での決定ならば、判る(理解する)が、市議会にて、決議の無い判断を、勝手に「市(全市民の同意:つまり多数決)といたしましては、」と、立川市役所から、主張されても、その事実(議決、及び決議の事実)が、不明と成り、信憑性に、欠ける。
(三)追加の要望
 「残飯を、発生させた者から、『処理する手数料(一律で、100円程度)の徴収』を、徴収する事」の検討を、求めた。

参考の課題

関する、課題

調査(再確認)

文面の作成

立川市役所からの返答

結果

(一)
 業者へは、約230万が、費やされている。

(ニ)
 『市長が、見解(けんかい)を、示すに、至った』との主旨で、返答されているが、僕の判断だと、「(A)市長が、直々に、見解の記載(文面の作成、編集)を、行った事実の主張(説明)が、無く、(B)制度(『立川市市長への手紙事務処理要綱』)の関係上、『承認を、得た』と言う程度の事」と、想える。

 よって、返答の内容には、不信感を、抱いている。

 なお、『立川市市長への手紙事務処理要綱』には、「市長が、直々に、見解を、記載する過程(工程)が、無い事」は、だいぶ前から、別の課題で、把握するに至っており、その時には、『僕と広報課で、紛争に成った事』も、有る。

+  『僕と広報課で、紛争に成った事』の事例

(三)
 本庁の食堂で、『残飯の処理料』を、徴収する件では、「利用者から、理解を、得られない」との想定から、「導入の予定は、無い」と言う旨の、返答。

 その結果では、「実質的に、市役所の財政から、賄われている」ので、『残飯を、発生させて無い人達にも、責任が課せられているのと、同等の処理」と成っており、それを「今後も、継続する」との意思的な主張を、受けた。

 なお、部署的な、業務の要綱に基づけば、「『(あ)公務において、過剰に研究する義務は、課せられてない』と想えつつ、(い)一般的大衆からの意見(提案)を、広く求める意思的な主張が無いのも、特徴的*1で、「担当の公務員による、一般人に対する傲慢さが、伝わってくる」のであり、(う)普通だと、「皆さんから(貴方からの意見だけに、拘らず、広く一般人から)の御意見を、色々と頂きつつ、ご検討をさせて頂きます」が、『挨拶の如くな、定番の返答』(台詞)と、想えるが、「世間的に起用されているような、接遇力も無い(課長、部長が、居る)」のも、現状。

成果

 一般人は、意外に思うのかと想うが、僕の判断では、『実質的に、どこの公務でも、辛い思いで、職務を遂行せざろ得ないのは、万国でも生じている事情』で、「僕が、気付く以前に、現場の公務員が、解っていた」と、想われる。

+  分析

終了

理由

平成30(皇紀 2678;2018)年10月11日 現在

 『(A)「思想や宗教、政党などの思惑が、有る」のだろうから、それの観察を、日常的に行いつつ、(B)不法な部分を見つけたら、「国側の機関や、刑事の(直接に、検察へ)告発する事の方が、楽だ」と想える』ので、相応の対処(における手順:本件に、限らない)を、検討する。

 よって、『本件の課題』と言う観点では、終了。

 なお、本件に関連する『水面下で、展開される僕の戦略』に付いては、非公開。

関する、法規

立川市市長への手紙事務処理要綱(立川市役所 立川市例規類集

平成22(皇紀 2670;2010)年10月26日 要綱 第62号

第1条(目的)

 この要綱は、市政に関する市民の声(以下「市長への手紙」という。)を迅速かつ的確に処理するため、必要な事項を定めることを目的とする。

第2条(定義)

 この要綱において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

(1)
 市長への手紙 市民から広聴はがき、手紙、市のホームページ、電話、ファクシミリ等で寄せられた市政に対する意見、提言、要望、苦情、問い合わせ等をいう。ただし、制度や事務事業についての照会等のうち、説明により即時に理解を得られると認められるものを除く。
(2)
 課等 立川市組織条例(昭和42年立川市条例第1号)第1条に規定する部の分課、会計課、教育委員会事務局教育部の分課、図書館、選挙管理委員会事務局、監査委員事務局、農業委員会事務局及び議会事務局をいう。

第3条(市長への手紙の処理に係る協力体制)

 市長への手紙は、原則として総合政策部広報課(以下「広報課」という。)が処理する。この場合において、総合政策部広報課長(以下「広報課長」という。)は、市長への手紙に記載された事務を所掌する課等(以下「主管課」という。)との連携を密にし、その処理に万全を期するものとする。

第4条(事務処理方針)

 市長への手紙の処理にあたっては、市政全般から総合的判断のもとに速やかに結論を出し、市長への手紙の差出人に回答するとともに、回答に即した措置を確実に行わなければならない。

 市長への手紙の取扱いは、次の各号に掲げるところにより的確に行わなければならない。
(1)
 直ちに実現できるものは、その時期、方法等を明示すること。
(2)
 近い将来実現できるもの又は実現に努力すべきものは、その見通し及び実現までの対策を明示すること。
(3)
 市長への手紙の内容を公正に判断して実現できないものは、なぜできないかを明らかにすること。
(4)
 回答は、速やかに差出人に伝達されるように努め、調査検討に日時を要する場合は、その旨連絡を行うようにすること。
(5)
 市長への手紙に対する回答は、次に掲げる場合を除き、市長への手紙の受理の日から起算して10日以内に行うこと
 内容が市政の最高方針に係るものでその方針が未決定であるもの
 市議会に同一の陳情がなされているため、回答について関係機関と意見調整がなされなければならないもの
 ある程度の経過を見なければならないもの又は日時を要するもの
 その他特に理由があると認められるもの
(6)
 広報課長は、市長への手紙の処理状況に留意し、処理の遅延しているものについては、主管課の長(以下「主管課長」という。)と協議して処理の促進に努めること。
(7)
 差出人に関する個人情報の取扱いについては、立川市個人情報保護条例(平成元年立川市条例第55号)の規定に基づき、適正に管理しなければならない。
 広報課長は、市長への手紙の処理に際し、主管課長の説明を必要とするときは、当該主管課長に対して説明を要請することができる。この場合において、主管課長は、自ら又は担当職員をして説明に応じるものとする。

第5条(事務処理方法)

 広報課における市長への手紙の事務処理の方法は、次の各号に定めるところによる。

(1)
 広聴カードの作成等 市長への手紙は、1件ごとに広聴カード(第1号様式)を作成し、次に掲げる事項を記載するとともに、広聴カード処理簿(第2号様式)に記録しなければならない。
 受付処理番号
 差出人の住所、氏名及び電話番号
 市長への手紙の内容
 担当部課名
 回答予定年月日
(2)
 主管課への送付 広聴カードは、広報課長の決裁の後、主管課に送付するものとする。
(3)
 事務処理の特例
 広報課長は、差出人が市長への手紙に対して回答を希望しない場合、差出人の住所が不明である場合、個人、団体、職員等を誹謗中傷する内容の場合、差出人の営利を目的とした要望又はこれに類する場合など、回答を要しないと認めたときは、これを回覧等の方法により処理するものとする。
 繰り返し同一人から寄せられた同趣旨又は類似の内容についての回答は、原則として3回を限度とし、3回目の回答において差出人にその旨伝えるものとする。

第6条(主管課における広聴カードの取扱い)

 主管課長は、広報課長から広聴カードの送付を受けたときは、要望等に対する処理方針その他必要事項を記載し、市長への手紙の受理の日から起算して7日以内に広報課長に返戻しなければならない。

 主管課長は、前項の規定による期間内に回答できないときは、速やかにその理由及び回答の予定を広報課に連絡しなければならない。

第7条(差出人への回答)

 広報課長は、主管課長から返戻された広聴カードに基づいて回答文を作成し、市長決裁を受けた後、差出人に回答するものとする。

第8条(委任)

 この要綱に定めるもののほか、必要な事項は、総合政策部長が別に定める。


*1 実は、この時点で、「どの団体に所属する輩が、文面の作成を行ったのか」は、ある程度の特徴から、解ってくる。
*2 犯罪者よりも、本件における公務員の社会的責任は、重いと判断。

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Last-modified: 2020-08-09 (日) 16:18:29 (117d)