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#CONTENTS

*趣旨 [#q77b338e]
 日本国では、憲法・[[第十五条>#wb7c6852]]により、各種の公務員を、罷免(ひめん)する権利を、民が、有する。

 なお、『罷免の請求』に付いては、請願([[請願法>]])の形式で、行う。
 なお、『罷免の請求』に付いては、請願([[請願法>#k5306493]])の形式で、行う。



*関連する法規 [#m782f925]

**日本国 [[憲法>http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=321CONSTITUTION&openerCode=1]](電子的政府) [#f655af43]
昭和二十一年憲法


***第十五条 [#wb7c6852]
 公務員を選定し、及びこれを罷免することは、国民固有の権利である。

:二項| すべて公務員は、全体の奉仕者であつて、一部の奉仕者ではない。

:三項| 公務員の選挙については、成年者による普通選挙を保障する。

:四項| すべて選挙における投票の秘密は、これを侵してはならない。選挙人は、その選択に関し公的にも私的にも責任を問はれない。


***第十六条 [#h54e4d6c]
 何人も、損害の救済、&color(green){公務員の罷免};、法律、命令又は規則の制定、廃止又は改正その他の事項に関し、&color(blue){平穏に請願する権利};を有し、何人も、かかる請願をしたためにいかなる差別待遇も受けない。


***第十七条 [#c7e5d514]
 何人も、公務員の不法行為により、損害を受けたときは、法律の定めるところにより、国又は公共団体に、その賠償を求めることができる。


**請願法(電子的政府) [#k5306493]
昭和二十二年法律第十三号


***第一条 [#qf2efa2a]
 請願については、別に法律の定める場合を除いては、この法律の定めるところによる。


***第二条 [#d90600bd]
 請願は、請願者の氏名(法人の場合はその名称)及び住所(住所のない場合は居所)を記載し、文書でこれをしなければならない。


***第三条 [#e866162a]
 請願書は、請願の事項を所管する官公署にこれを提出しなければならない。天皇に対する請願書は、内閣にこれを提出しなければならない。

:二項| 請願の事項を所管する官公署が明らかでないときは、請願書は、これを内閣に提出することができる。


***第四条 請願書が誤つて前条に規定する官公署以外の官公署に提出されたときは、その官公署は、請願者に正当な官公署を指示し、又は正当な官公署にその請願書を送付しなければならない。 [#l9c4a1f3]
***第四条 [#n6917000]
 請願書が誤つて前条に規定する官公署以外の官公署に提出されたときは、その官公署は、請願者に正当な官公署を指示し、又は正当な官公署にその請願書を送付しなければならない。


***第五条 [#sfff36d3]
 この法律に適合する請願は、官公署において、これを受理し誠実に処理しなければならない。


***第六条 [#o7c124da]
 何人も、請願をしたためにいかなる差別待遇も受けない。


**[[国家公務員法>http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=322AC0000000120&openerCode=1]](電子的政府) [#l85ae78b]
最終更新: 平成二十七年九月十一日公布(平成二十七年法律第六十六号)改正


***第九十六条(服務の根本基準) [#m927282c]
 すべて職員は、国民全体の奉仕者として、公共の利益のために勤務し、且つ、職務の遂行に当つては、全力を挙げてこれに専念しなければならない。

:二項| 前項に規定する根本基準の実施に関し必要な事項は、この法律又は国家公務員倫理法に定めるものを除いては、人事院規則でこれを定める。


***第九十七条(服務の宣誓) [#k5749839]
 職員は、政令の定めるところにより、服務の宣誓をしなければならない。


***第九十八条(法令及び上司の命令に従う義務並びに争議行為等の禁止) [#w59947cd]
 職員は、その職務を遂行するについて、法令に従い、且つ、上司の職務上の命令に忠実に従わなければならない。

:二項| 職員は、政府が代表する使用者としての公衆に対して同盟罷業、怠業その他の争議行為をなし、又は政府の活動能率を低下させる怠業的行為をしてはならない。又、何人も、このような違法な行為を企て、又はその遂行を共謀し、そそのかし、若しくはあおつてはならない。

:三項| 職員で同盟罷業その他前項の規定に違反する行為をした者は、その行為の開始とともに、国に対し、法令に基いて保有する任命又は雇用上の権利をもつて、対抗することができない。


***第九十九条(信用失墜行為の禁止) [#ha743853]
 職員は、その官職の信用を傷つけ、又は官職全体の不名誉となるような行為をしてはならない。


***第百条(秘密を守る義務) [#oda03e8b]
 職員は、職務上知ることのできた秘密を漏らしてはならない。その職を退いた後といえども同様とする。

:二項| 法令による証人、鑑定人等となり、職務上の秘密に属する事項を発表するには、所轄庁の長(退職者については、その退職した官職又はこれに相当する官職の所轄庁の長)の許可を要する。

:三項| 前項の許可は、法律又は政令の定める条件及び手続に係る場合を除いては、これを拒むことができない。

:四項| 前三項の規定は、人事院で扱われる調査又は審理の際人事院から求められる情報に関しては、これを適用しない。何人も、人事院の権限によつて行われる調査又は審理に際して、秘密の又は公表を制限された情報を陳述し又は証言することを人事院から求められた場合には、何人からも許可を受ける必要がない。人事院が正式に要求した情報について、人事院に対して、陳述及び証言を行わなかつた者は、この法律の罰則の適用を受けなければならない。

:五項| 前項の規定は、第十八条の四の規定により権限の委任を受けた再就職等監視委員会が行う調査について準用する。この場合において、同項中「人事院」とあるのは「再就職等監視委員会」と、「調査又は審理」とあるのは「調査」と読み替えるものとする。


***第百一条(職務に専念する義務) [#v4613d8e]
 職員は、法律又は命令の定める場合を除いては、その勤務時間及び職務上の注意力のすべてをその職責遂行のために用い、政府がなすべき責を有する職務にのみ従事しなければならない。職員は、法律又は命令の定める場合を除いては、官職を兼ねてはならない。職員は、官職を兼ねる場合においても、それに対して給与を受けてはならない。

:二項| 前項の規定は、地震、火災、水害その他重大な災害に際し、当該官庁が職員を本職以外の業務に従事させることを妨げない。


***第百二条(政治的行為の制限) [#df26bcf0]
 職員は、政党又は政治的目的のために、寄附金その他の利益を求め、若しくは受領し、又は何らの方法を以てするを問わず、これらの行為に関与し、あるいは選挙権の行使を除く外、人事院規則で定める政治的行為をしてはならない。

:二項| 職員は、公選による公職の候補者となることができない。

:三項| 職員は、政党その他の政治的団体の役員、政治的顧問、その他これらと同様な役割をもつ構成員となることができない。


***第百三条(私企業からの隔離) [#b50d6634]
 職員は、商業、工業又は金融業その他営利を目的とする私企業(以下営利企業という。)を営むことを目的とする会社その他の団体の役員、顧問若しくは評議員の職を兼ね、又は自ら営利企業を営んではならない。

:二項| 前項の規定は、人事院規則の定めるところにより、所轄庁の長の申出により人事院の承認を得た場合には、これを適用しない。

:三項| 営利企業について、株式所有の関係その他の関係により、当該企業の経営に参加し得る地位にある職員に対し、人事院は、人事院規則の定めるところにより、株式所有の関係その他の関係について報告を徴することができる。

:四項| 人事院は、人事院規則の定めるところにより、前項の報告に基き、企業に対する関係の全部又は一部の存続が、その職員の職務遂行上適当でないと認めるときは、その旨を当該職員に通知することができる。

:五項| 前項の通知を受けた職員は、その通知の内容について不服があるときは、その通知を受領した日の翌日から起算して三月以内に、人事院に審査請求をすることができる。

:六項| 第九十条第三項並びに第九十一条第二項及び第三項の規定は前項の審査請求のあつた場合について、第九十二条の二の規定は第四項の通知の取消しの訴えについて、それぞれ準用する。

:七項| 第五項の審査請求をしなかつた職員及び人事院が同項の審査請求について調査した結果、通知の内容が正当であると裁決された職員は、人事院規則の定めるところにより、人事院規則の定める期間内に、その企業に対する関係の全部若しくは一部を絶つか、又はその官職を退かなければならない。


***第百四条(他の事業又は事務の関与制限) [#k5f60c72]
 職員が報酬を得て、営利企業以外の事業の団体の役員、顧問若しくは評議員の職を兼ね、その他いかなる事業に従事し、若しくは事務を行うにも、内閣総理大臣及びその職員の所轄庁の長の許可を要する。


***第百五条(職員の職務の範囲) [#pec8b86d]
 職員は、職員としては、法律、命令、規則又は指令による職務を担当する以外の義務を負わない。


***第百六条(勤務条件) [#g6c93775]
 職員の勤務条件その他職員の服務に関し必要な事項は、人事院規則でこれを定めることができる。

:二項| 前項の人事院規則は、この法律の規定の趣旨に沿うものでなければならない。


**[[民事訴訟法>http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=408AC0000000109&openerCode=1]](電子的政府) [#k3ca2d8a]
平成八年法律第百九号&br;
平成29(2677;2017)年10月30日現在

***第二条 [#p462114a]
 裁判所は、民事訴訟が公正かつ迅速に行われるように努め、当事者は、信義に従い誠実に民事訴訟を追行しなければならない。


***第三条(最高裁判所規則) [#v4c0790f]
 この法律に定めるもののほか、民事訴訟に関する手続に関し必要な事項は、最高裁判所規則で定める。


**民事訴訟規則 - [[最高裁判所>http://www.courts.go.jp/kisokusyu/minzi_kisoku/minzi_kisoku_55.html]] [#r8b82c23]


**[[地方公務員法>http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=325AC0000000261&openerCode=1]](電子的政府) [#q118db47]
最終更新: 平成二十六年六月十三日公布(平成二十六年法律第六十九号)改正


***第三十条(服務の根本基準) [#dd807048]
 すべて職員は、全体の奉仕者として公共の利益のために勤務し、且つ、職務の遂行に当つては、全力を挙げてこれに専念しなければならない。


***第三十一条(服務の宣誓) [#x4cda449]
 職員は、条例の定めるところにより、服務の宣誓をしなければならない。


***第三十二条(法令等及び上司の職務上の命令に従う義務) [#p7efb8ef]
 職員は、その職務を遂行するに当つて、法令、条例、地方公共団体の規則及び地方公共団体の機関の定める規程に従い、且つ、上司の職務上の命令に忠実に従わなければならない。


***第三十三条(信用失墜行為の禁止) [#taf70d90]
 職員は、その職の信用を傷つけ、又は職員の職全体の不名誉となるような行為をしてはならない。


***第三十四条(秘密を守る義務) [#i3563a5a]
 職員は、職務上知り得た秘密を漏らしてはならない。その職を退いた後も、また、同様とする。

:二項| 法令による証人、鑑定人等となり、職務上の秘密に属する事項を発表する場合においては、任命権者(退職者については、その退職した職又はこれに相当する職に係る任命権者)の許可を受けなければならない。

:三項| 前項の許可は、法律に特別の定がある場合を除く外、拒むことができない。


***第三十五条(職務に専念する義務) [#ff45c4b8]
 職員は、法律又は条例に特別の定がある場合を除く外、その勤務時間及び職務上の注意力のすべてをその職責遂行のために用い、当該地方公共団体がなすべき責を有する職務にのみ従事しなければならない。


***第三十六条(政治的行為の制限) [#p135a5a5]
 職員は、政党その他の政治的団体の結成に関与し、若しくはこれらの団体の役員となつてはならず、又はこれらの団体の構成員となるように、若しくはならないように勧誘運動をしてはならない。

:二項| 職員は、特定の政党その他の政治的団体又は特定の内閣若しくは地方公共団体の執行機関を支持し、又はこれに反対する目的をもつて、あるいは公の選挙又は投票において特定の人又は事件を支持し、又はこれに反対する目的をもつて、次に掲げる政治的行為をしてはならない。ただし、当該職員の属する地方公共団体の区域(当該職員が都道府県の支庁若しくは地方事務所又は地方自治法第二百五十二条の十九第一項の指定都市の区若しくは総合区に勤務する者であるときは、当該支庁若しくは地方事務所又は区若しくは総合区の所管区域)外において、第一号から第三号まで及び第五号に掲げる政治的行為をすることができる。

::一号| 公の選挙又は投票において投票をするように、又はしないように勧誘運動をすること。

::二号| 署名運動を企画し、又は主宰する等これに積極的に関与すること。

::三号| 寄附金その他の金品の募集に関与すること。

::四号| 文書又は図画を地方公共団体又は特定地方独立行政法人の庁舎(特定地方独立行政法人にあつては、事務所。以下この号において同じ。)、施設等に掲示し、又は掲示させ、その他地方公共団体又は特定地方独立行政法人の庁舎、施設、資材又は資金を利用し、又は利用させること。

::五号| 前各号に定めるものを除く外、条例で定める政治的行為

:三項| 何人も前二項に規定する政治的行為を行うよう職員に求め、職員をそそのかし、若しくはあおつてはならず、又は職員が前二項に規定する政治的行為をなし、若しくはなさないことに対する代償若しくは報復として、任用、職務、給与その他職員の地位に関してなんらかの利益若しくは不利益を与え、与えようと企て、若しくは約束してはならない。

:四項| 職員は、前項に規定する違法な行為に応じなかつたことの故をもつて不利益な取扱を受けることはない。

:五項| 本条の規定は、職員の政治的中立性を保障することにより、地方公共団体の行政及び特定地方独立行政法人の業務の公正な運営を確保するとともに職員の利益を保護することを目的とするものであるという趣旨において解釈され、及び運用されなければならない。


***第三十七条(争議行為等の禁止) [#naa65c4d]
 職員は、地方公共団体の機関が代表する使用者としての住民に対して同盟罷業、怠業その他の争議行為をし、又は地方公共団体の機関の活動能率を低下させる怠業的行為をしてはならない。又、何人も、このような違法な行為を企て、又はその遂行を共謀し、そそのかし、若しくはあおつてはならない。

:二項| 職員で前項の規定に違反する行為をしたものは、その行為の開始とともに、地方公共団体に対し、法令又は条例、地方公共団体の規則若しくは地方公共団体の機関の定める規程に基いて保有する任命上又は雇用上の権利をもつて対抗することができなくなるものとする。


***第三十八条(営利企業への従事等の制限) [#u0f3da37]
 職員は、任命権者の許可を受けなければ、商業、工業又は金融業その他営利を目的とする私企業(以下この項及び次条第一項において「営利企業」という。)を営むことを目的とする会社その他の団体の役員その他人事委員会規則(人事委員会を置かない地方公共団体においては、地方公共団体の規則)で定める地位を兼ね、若しくは自ら営利企業を営み、又は報酬を得ていかなる事業若しくは事務にも従事してはならない。

:二項| 人事委員会は、人事委員会規則により前項の場合における任命権者の許可の基準を定めることができる。



**[[刑法>http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=140AC0000000045&openerCode=1]](電子的政府) [#ybe130bd]
最終更新: 平成二十八年六月三日公布(平成二十八年法律第五十四号)改正


***第百九十三条(公務員職権濫用) [#x4ba4199]
 公務員がその職権を濫用して、人に義務のないことを行わせ、又は権利の行使を妨害したときは、二年以下の懲役又は禁錮に処する。


***第百九十四条(特別公務員職権濫用) [#a50f6e63]
 裁判、検察若しくは警察の職務を行う者又はこれらの職務を補助する者がその職権を濫用して、人を逮捕し、又は監禁したときは、六月以上十年以下の懲役又は禁錮に処する。


***第百九十五条(特別公務員暴行陵虐) [#m5ad989f]
 裁判、検察若しくは警察の職務を行う者又はこれらの職務を補助する者が、その職務を行うに当たり、被告人、被疑者その他の者に対して暴行又は陵辱若しくは加虐の行為をしたときは、七年以下の懲役又は禁錮に処する。

:二項| 法令により拘禁された者を看守し又は護送する者がその拘禁された者に対して暴行又は陵辱若しくは加虐の行為をしたときも、前項と同様とする。


***第百九十六条(特別公務員職権濫用等致死傷) [#w1fa57d7]
 前二条の罪を犯し、よって人を死傷させた者は、傷害の罪と比較して、重い刑により処断する。


***第百九十七条(収賄、受託収賄及び事前収賄) [#a0ca5549]
 公務員が、その職務に関し、賄賂 を収受し、又はその要求若しくは約束をしたときは、五年以下の懲役に処する。この場合において、請託を受けたときは、七年以下の懲役に処する。

:二項| 公務員になろうとする者が、その担当すべき職務に関し、請託を受けて、賄賂を収受し、又はその要求若しくは約束をしたときは、公務員となった場合において、五年以下の懲役に処する。


***第百九十七条の二(第三者供賄) [#w8eeb614]
 公務員が、その職務に関し、請託を受けて、第三者に賄賂を供与させ、又はその供与の要求若しくは約束をしたときは、五年以下の懲役に処する。


***第百九十七条の三(加重収賄及び事後収賄) [#w5434169]
 公務員が前二条の罪を犯し、よって不正な行為をし、又は相当の行為をしなかったときは、一年以上の有期懲役に処する。

:二項| 公務員が、その職務上不正な行為をしたこと又は相当の行為をしなかったことに関し、賄賂を収受し、若しくはその要求若しくは約束をし、又は第三者にこれを供与させ、若しくはその供与の要求若しくは約束をしたときも、前項と同様とする。

:三項| 公務員であった者が、その在職中に請託を受けて職務上不正な行為をしたこと又は相当の行為をしなかったことに関し、賄賂を収受し、又はその要求若しくは約束をしたときは、五年以下の懲役に処する。


***第百九十七条の四(あっせん収賄) [#j7ee0e86]
 公務員が請託を受け、他の公務員に職務上不正な行為をさせるように、又は相当の行為をさせないようにあっせんをすること又はしたことの報酬として、賄賂を収受し、又はその要求若しくは約束をしたときは、五年以下の懲役に処する。


***第百九十七条の五(没収及び追徴) [#ed6e990b]
 犯人又は情を知った第三者が収受した賄賂は、没収する。その全部又は一部を没収することができないときは、その価額を追徴する。


***第百九十八条(贈賄) [#ibe9fb49]
 第百九十七条から第百九十七条の四までに規定する賄賂を供与し、又はその申込み若しくは約束をした者は、三年以下の懲役又は二百五十万円以下の罰金に処する。



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